湖州市政府工作报告
（2023年）
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是湖州发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对疫情反复冲击、经济循环受阻、社会运行承压等超预期挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协等各方面的监督和支持下，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体、总抓手，系统谋划推进“六个新湖州”建设，扎实开展“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动，克难而进、奋力前行，全力落实市九届人大一次会议确定的目标任务，高水平建设生态文明典范城市扎实起步。地区生产总值达到3850亿元，增长3.3%，分别高于全国、全省0.3和0.2个百分点；财政总收入达到674.5亿元，其中一般公共预算收入387.3亿元，同口径分别增长7.5%和1.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到71044元和44112元，增长4.5%和6.8%，城乡居民收入倍差缩小至1.61。
这一年，我们聚焦聚力精准防控，全力降低疫情影响。坚持人民至上、生命至上，坚决落实中央和省关于疫情防控各项决策部署，创新实施“湖州通”“大物防”等常态化防控举措，以最快速度、最小范围、最低代价精准处置172起输入性疫情。因时因势优化调整防控措施，聚焦“保健康、防重症”，多渠道做好防控物资供应，第一时间落实定点医院、亚定点医院和重症监护病房床位建设，全面提升医疗救治能力，全力救治新冠病毒感染者，实现有序转段、平稳渡峰。落实重点企业“白名单”制度，做好重点产业链供应链保供和人员货物保通保畅，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。在这场没有硝烟的战斗中，广大医务工作者、公安干警、基层干部和志愿者坚守在抗疫第一线，广大群众守望相助、共克时艰，为统筹疫情防控和经济社会发展付出了卓绝努力！
这一年，我们聚焦聚力政策供给，全力抓实助企纾困。以超常规力度和举措应对经济下行压力，第一时间全面顶格落实国家和省稳经济一揽子政策，制定实施稳进提质“7条”等政策措施，健全政策直达快享机制，全年为企业减负235.4亿元，落实增值税留抵退税123.7亿元，兑付涉企政府性补助补贴资金61.1亿元，三项指标占全省份额均超过经济占比。在财政收支紧平衡的情况下，各级党政机关压减20%非刚性、非重点支出用于助企纾困。落实每周三“亲清直通车·政企恳谈会”、企业大走访大服务等机制，先后排摸解决实际问题2.1万余个。出台鼓励开放型经济发展等政策措施，支持外贸企业抓订单、拓市场，完成进出口总额1629.6亿元，其中出口1500.1亿元，分别增长9.3%和10.6%。大力促进消费复苏，开展“活力新湖州·2022金秋十惠”等活动，累计发放消费券3.8亿元，拉动消费32.8亿元，社会消费品零售总额增长2.5%。
这一年，我们聚焦聚力有效投资，全力攻坚重大项目。实施“十百千万”重大项目攻坚行动，建立“月亮晒、季赛马、年考核”推进机制，省“4＋1”重大项目开工率100%，125个“十百千万”重大项目完成投资876.2亿元，3亿元以上产业项目开工建设170个、竣工投产123个，带动全年固定资产投资增长9.1%。强化重大项目要素保障，入选省级重大产业项目、制造业重大项目数全省第1，争取政府债券264.9亿元、政策性开发性金融工具34.6亿元，分别占全省份额6.3%、5.3%。金融机构贷款余额增长22.1%，增幅全省第1，其中制造业贷款、绿色贷款余额分别增长19.6%和50.8%，企业贷款加权平均利率较年初下降46个基点。新增建设用地指标3.5万亩，新供工业用地1.3万亩。系统重塑招商引资新体系新机制新打法，构建“链长＋链主”产业链招商模式，打好“基金＋股权＋项目”专业化招商组合拳，新引进3亿元以上项目323个，其中八大新兴产业链项目占比达到56%，吉利高端纯电车型、方正电机、卫蓝固态电池等百亿级项目成功落户。获批全省首批合格境外有限合伙人（qflp）试点，实到外资15.8亿美元，增长48.9%，增速全省第1。
这一年，我们聚焦聚力稳进提质，全力加快产业升级。千方百计稳住工业大盘，推进结构调整，规上工业增加值增长3%，其中战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占比分别较上年提高1.7、3.7和3.8个百分点。全国先进制造业百强市排名第27位，比上年提升2位，成为全省唯一的国家数字化绿色化协同转型发展综合试点。加快培育以绿色智造为特质的现代产业体系，八大新兴产业链营业收入占规上工业比重32.1%，比上年提高1.4个百分点，创成省级“新星”产业群4个，数量全省第1。半导体及光电产业起势成型，新引进3亿元以上项目36个。攻坚新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，实施工业全域有机更新，规上工业亩均税收达到38.1万元。建筑业总产值突破千亿元大关。梯度培育市场主体，入围中国民营企业500强6家，新增上市公司5家、国家级专精特新“小巨人”企业44家，市场主体逆势突破50万户。推动服务业高质量发展，新增省现代服务业创新发展区5个，列入省级服务业重大项目数全省最多，铁公水综合物流园区成为多式联运全国示范，服务业增加值增长3.8%，增速全省第2。落实粮食
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