天津法院发布环境资源审判白皮书（2022年）
（天津市高级人民法院 2023年6月）
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的二十大提出要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。天津市委也提出了绿色低碳发展行动等十项行动。天津法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和生态文明思想，将绿色发展理念作为行动指南，积极回应人民群众日益增长的美好生态环境需求，充分发挥环境资源审判职能作用，大力推进环境资源审判工作机制改革，不断提高环境资源审判水平，努力打造生态环境司法保障的“天津品牌”。天津作为国际性大都市同时拥有山地、林地、水系、海域等多种生态体系，在2023年世界环境日来临之际，天津法院发布环境资源审判白皮书，对2022年天津法院环境资源审判工作进行总结，向社会各界介绍天津法院在推动生态文明建设方面所做的工作和取得的成效，找准下一步发展方向，推进环境资源审判领域的改革创新，全面提升环境资源审判水平，为天津绿色低碳高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。
充分发挥审判职能作用，依法公正审理各类环境资源案件
充分发挥环境资源审判的职能作用，有效保护国家生态环境和自然资源安全，依法保障人民群众生态权益。2022年，天津法院新收各类环境资源案件3471件，审结3731件（含旧存），其中刑事案件新收105件，审结106件；民事案件新收3185件，审结3414件；行政案件新收181件，审结211件。
（一）依法严厉惩治环境资源类刑事犯罪
2022年共受理各类环境资源刑事案件105件，审结106件，主要包括环境污染、野生动物保护、非法捕捞、非法采矿、文物保护等类型，其中涉非法捕捞类案件66件，涉野生动物保护类案件21件，污染环境类案件11件。通过依法加大刑事打击力度，严格裁判标准，控制缓刑适用，加重财产刑等手段，形成严厉打击环境资源刑事犯罪的高压态势。比如蓟州区法院审理的盗掘古墓案，被告人姜某伙同他人，进入到清恒敬郡王园寝内，将陵墓园寝地宫石门上的蒲牢石雕切割后盗走，姜某等人盗掘行为致使古墓葬本体完整性遭到不可逆的破坏。再如西青区法院审理的非法狩猎野生动物案，被告人凌某某使用禁用工具，非法狩猎野生鸟类。两案中，法院均依法判决被告人承担刑事责任，有效发挥了刑罚在保护生态环境和自然资源安全方面的震慑作用。
（二）切实保障人民群众环境资源民事权益
全市法院深入贯彻《民法典》绿色原则，切实将保护环境、节约资源的基本理念贯穿于民事审判中。2022年全市法院共受理各类环境资源民事案件3185件，审结3414件，类型涵盖矿、林、农、水、电等资源类，文物和文化遗产保护类以及海洋保护、相邻环境、污染侵权类等，其中涉水、电、气、热等资源类纠纷1541件，涉土地资源类案件968件，涉环境污染和相邻环境纠纷97件，涉海洋类案件40件，案由范围不断扩大，社会关注度日益增长。民事案件整体呈现以下特点：一是环境资源类案件调解成功率较高。2022年调解结案占全部已结环境资源民事案件的46%；二是资源开发利用类案件总体占比较大，约占环境资源民事案件总数的70%；三是环境侵权类案件以噪音污染、采光权纠纷等常见纠纷类型为主，约占77%；四是合同类纠纷案件适用《民法典》绿色条款的情形越来越多，审判中通过适用《民法典》第509、558、625等条款分别对避免浪费、防止过度包装、旧物回收等具体领域进行引导和规范，有效减少固废排放和废弃物污染。五是民事审判严格贯彻损害担责、全面赔偿原则，依法追究污染环境、破坏生态侵权者的民事责任，促进自然资源合理开发利用，加强文物和文化遗产保护，依法保障人民群众的人身、财产和环境权益。例如：市一中院审理的武清区生态环境局与赵某某等生态环境损害赔偿诉讼案，赵某某将废液通过厂区内无防渗措施的排水沟排入厂外渗井，对地下土壤、浅层地下水周围环境造成污染，该院依法判令赵某某承担土壤、地下水修复责任。再如南开区法院、市一中院审理的某文化传播中心诉某文化公司合同纠纷案，涉案某王府为全国重点文物保护单位，具有独特历史文化价值，某文化公司在进行文化开发利用活动时，未经审批私自进行工程建设，改变了原古建筑群的构造，影响了文物安全和历史风貌，法院依法判决某文化公司腾退涉案场地，依法严格保护历史文物。
（三）督促和支持行政机关依法行政
2022年共受理各类环境资源行政案件181件，审结211件，类型涵盖环境、资源、规划、水利等。充分发挥行政审判预防功能，督促行政机关依法及时履行职责，引导行政相对人遵守环境法律法规，保障社会公众的知情权和监督权。人民法院依法支持环境行政主管部门严格执法，既体现了司法依法支持行政执法的力度，也有利于督促排污企业不断增强环保意识。如铁路法院审理的鲁某与蓟州区生态环境局行政处罚案中，涉案加工点位存在配套环境保护设施未经验收即投入生产的情况，其生产的乳胶涂料是单位、家庭及公共场所装修所必需材料，长期接触环保不达标的乳胶涂料，其产生甲醛、苯等污染物会对人民群众身体健康造成严重危害，法院依法支持了行政机关
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