中国的远洋渔业发展
（2023年10月）
中华人民共和国国务院新闻办公室
目录
前言
一、中国远洋渔业高质量发展
（一）国际水产品生产和贸易稳步发展
（二）中国为世界远洋渔业发展作出积极贡献
（三）推动中国远洋渔业更好发展
二、统筹推进资源养护和可持续利用
（一）坚持资源长期可持续利用原则
（二）加强兼捕物种保护和管理
（三）重视应对气候变化与生物多样性养护
（四）加大资源养护和国际履约支持力度
三、全面履行船旗国义务
（一）不断强化远洋渔业许可制度
（二）严格实施投入和产出控制制度
（三）逐步完善数据收集和报送体系
（四）稳步施行电子渔捞日志制度
（五）推进实施国家观察员制度
（六）巩固提升公海渔船管理水平
四、严格实施远洋渔业监管
（一）积极实施公海转载监管
（二）加强远洋水产品进出口监管
（三）严厉打击非法渔业活动
（四）支持开展公海登临检查
五、强化远洋渔业科技支撑
（一）完善科技支撑体制机制
（二）推动远洋渔业信息化发展
（三）加强远洋渔业资源调查与监测
（四）创新研究制定自主养护管理措施
（五）及时研究转化国际养护管理措施
六、加强远洋渔业安全保障
（一）提升远洋渔船安全环保水平
（二）推进远洋渔船船位监测监控
（三）维护远洋渔业船员合法权益
（四）加强海上安全生产和救助
七、深化国际渔业合作
（一）积极参与全球渔业治理
（二）深入参与区域渔业管理
（三）开展双边渔业合作交流
（四）推动发展中国家渔业发展
（五）推动全球渔业可持续发展
结束语
前言
海洋的可持续开发利用与人类的生存发展息息相关。中国是世界上最早开发和利用海洋的国家之一，早在4000多年前，中国沿海地区人民就向海而生、以渔为业，与世界各国人民一道，开启了海洋探索开发利用之路。
中国远洋渔业自1985年起步以来，根据相关双边渔业合作协议或安排，与有关国家发展互利共赢的务实渔业合作；根据《》等相关国际法，深入参与联合国框架下的多边渔业治理和区域渔业管理，积极行使开发利用公海渔业资源的权利，全面履行相关资源养护和管理义务。
中共十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国深入践行人类命运共同体和海洋命运共同体理念，持续加强海洋生态文明建设，始终坚持走远洋渔业绿色可持续发展道路，坚持优化产业结构，推进转型升级，提高质量效益，严控发展规模，强化规范管理，打击非法捕捞，致力于科学养护和可持续利用渔业资源，努力实现远洋渔业高质量发展。
为全面介绍中国远洋渔业的发展理念、原则立场、政策主张和履约成效，分享中国远洋渔业管理经验，促进远洋渔业国际合作与交流，特发布本白皮书。
中国远洋渔业高质量发展
远洋渔业是中国渔业的重要组成部分。中国始终秉承合作共赢、安全稳定、绿色可持续的发展理念，深化远洋渔业对外交流，多渠道、多形式开展互利共赢合作，坚持走远洋渔业高质量发展道路，努力为世界远洋渔业发展和水产品供给作出积极贡献。
（一）国际水产品生产和贸易稳步发展
水产品是全球公认的健康食物，在全球粮食和营养安全中发挥关键作用。可持续水产养殖发展和有效渔业管理对保障国际市场水产品供给至关重要。
近年来，水产品国际贸易增长显著。根据联合国粮农组织统计数据，从进口额看，欧盟为最大的单一进口市场，2020年在全球水产品进口总额中占比为16%（不包括欧盟内部贸易）；美国为最大的进口国家，2020年进口额占全球水产品进口总额的15%。从出口额看，前三位出口国家为中国、挪威、越南，三国出口额合计占全球水产品出口总额的25%。据中国海关总署统计，2020年中国出口水产品374.74万吨，出口额占全球水产品出口总额的12%，主要出口目的地包括欧盟、东盟、日本、美国等国家和地区。中国作为世界最大的水产品出口国，为世界水产品的供给和消费作出了重要贡献。
根据联合国粮农组织《世界渔业和水产养殖状况2022》公布的统计数据，2020年全球渔业和水产养殖总产量达2.14亿吨，达历史最高水平，其中水产养殖产量达1.226亿吨，在全球渔业和水产养殖总产量中的比重达57.29%。中国是世界最大的水产品生产国，2020年水产品总产量6549万吨，其中水产养殖产量5224万吨，约占水产品总产量的80%。中国也是世界水产养殖产量最高的国家，全球的水产养殖产品约40%来自中国。中国渔业特别是水产养殖业的发展，为满足中国乃至世界水产品消费需求、减少对天然海洋渔业资源的利用和依赖、促进全球渔业资源科学养护和可持续利用作出了重要贡献。
（二）中国为世界远洋渔业发展作出积极贡献
世界远洋渔业有很长的发展历史，有较详细渔业统计数据的可追溯到20世纪50年代，不同
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