为全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话要求,落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,10月31日傍晚,财政部在凯发真人首先娱乐官网发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》(以下简称《实施意见》)(财预〔2022〕139号),支持深圳在财政政策体系与管理体制方面探索创新,更好发挥财政职能作用。 强化保障民生福祉 打造美丽中国深圳样板 《实施意见》提出,进一步支持深圳经济高质量发展,在教育、医疗、住房、轨道交通建设等重大民生领域,给予一系列重大利好和“重磅”支持。支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系,增强惠民政策获得感和可持续性。 教育方面,支持深圳加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制,建立健全教育经费保障体系;医疗方面,鼓励深圳通过各项财税政策引导建立区域协同、错位发展、优质高效的公立医院体系,扩大优质医疗卫生资源供给;住房方面,考虑深圳人口持续净流入对住房的需求,将加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助,加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度,推动解决大城市住房突出问题。同时,加快重大公共文化设施建设运营机制研究,完善全民健身公共服务体系等。 《实施意见》提出,将指导深圳研究制定支持做好碳达峰碳中和工作的财政政策措施,促进资源高效利用和绿色低碳发展。鼓励增加应对气候变化投资;鼓励深圳在全域范围内推行以污染物总量、能耗强度、碳排放强度、生态系统生产总值(gep)核算等减污降碳指标为基础的奖惩试点;支持开展污水收集处理收费试点,提升污水收集处理及资源化利用水平。在不增加地方政府隐性债务前提下,将符合条件的水污染治理政府投资项目纳入地方政府债券支持范围,打造美丽中国的深圳样板。 支持深圳科技创新 促进经济高质量发展 《实施意见》提出,支持深圳深入实施创新驱动发展战略,加快构建面向未来的现代产业体系,增强畅通国内国际双循环功能。 鼓励社会力量捐赠,探索鼓励企业加大科技投入的财税政策,吸引和鼓励龙头企业、专精特新企业、社会组织布局投入大型研发项目,加大研发投入;鼓励深圳建立科学仪器设备开放共享后补助奖励机制,推进大型科研仪器设备和重大科技基础设施共建共享共用;指导深圳深化科研院所运行管理机制改革,分类支持新型研发机构等。 鼓励整合优化财政资源布局,构建支撑现代产业发展的市政府引导基金投资新体系。支持深圳与国家级基金加强合作,助力深圳重点产业补链强链延链;鼓励探索创新农业保险产品和服务,助力构建具有深圳特色的现代农业产业体系;支持深圳
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