“物业收费、养老机构监管、重点群体就业、民办义务教育规范管理、供水保障、集中供热、犬类管理”等老百姓关心的重点民生问题成为北京法院司法建议的关注点；“股东履行出资义务证明书”、“讲解式”巡回审判……这些小的创新举措却带来了满足人民群众需求、服务首都高质量发展的大变革。1月9日上午，北京市高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报20个北京法院2023年度司法改革“微创新”案例。 据了解，为进一步深化落实能动司法理念，推动提升公正与效率，满足人民群众新的司法需求，2023年8月，北京市高级人民法院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动。经过推荐申报、集中展示以及初评、复评等环节，评选出司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共20个。 北京高院党组成员、副院长孙玲玲介绍，2023年北京法院持续深化改革创新，推介出一批能够解决实际问题、符合人民群众期待的优秀创新案例，努力打造竞相迸发、百家齐鸣的改革创新生动局面，持续推动改革全面发力、多点突破、纵深发展。“此次评选体现了北京法院从‘强化内部制约监督’到‘破解人案矛盾’、从‘深化诉源治理’到‘实质化解纠纷’的内外统筹协调、共同发力的深化改革新布局，体现了坚持问题导向、突破发展瓶颈的攻坚克难新举措。”孙玲玲说。 记者从发布会上了解到，2023年，北京法院着重开展强化内部监督制约工作机制，部分创新案例充分体现了健全审判权力运行、完善统一法律适用标准等工作机制，进一步满足人民群众对司法公信力提升的新期待。二中院积极探索构建精细化审判管理机制，促进审判质量与效率双提升；大兴法院打造立审执协同工作机制，强化“一个纠纷一个案件”理念，通过完善权力运行，加强纠纷实质化解。互联网法院积极探索创新制度，充分发挥审判委员会、专业法官会议作用，构建裁判规则库，推动统一涉网案件法律适用标准。 部分案例还充分体现北京法院推动构建社会治理新格局工作举措。海淀法院构建“一体双链”多层过滤解纷机制，于诉前成功化解相关系列纠纷4.16万件，纠纷成诉率稳控于较低水平，为促进批量矛盾纠纷源头实质化解提供了“海淀样本”。北京高院不断深化综合性司法建议工作，建立司法建议与“每月一题”协同联动机制，统筹全市法院积极参与“每月一题”专项治理破题、解题、选题，围绕12个具体问题开展专项调研，形成司法建议、调研报告等各类成果41项，3篇专项调研报告获上级肯定批示。东城法院以案件质效评价及督促工作为抓手，有效激活案件质效监督管理效能，工作经验被最高法审判管理动态刊发推介。西城法院打造“三维一体”审判质效管理指标体系，促进审判执行工作结构更优、效率更高、质量更好、人民群众获得感更强。 在不断加强服务大局履职担当方面，北京金融法院综合运用代表人诉讼机制和示范判决机制两种审判机制，适用于5000余起涉普通中小投资者的案件审理，便利中小投资者在线诉讼近6000人，完成平行案件登记审核5600余件，4000余名金融消费者和广大中小投资者的合法权益得到切实保护。顺义法院坚持“法治是最好的营商环境”理念，紧紧围绕民营企业“急难愁盼”问题，打造“联企e站”特色品牌，助力辖区“解决商业纠纷”评价指标排名全市第3位。三中院率先探索建立“股东履行出资义务证明”机制，有效减轻当事人诉累、提升审执质效。 本次发布会上，北京知识产权法院和朝阳法院分别作典型案例介绍。 北京知识产权法院党组成员、政治部主任路光表示，该院增设“中关村科学城知识产权巡回审判庭”，开展“法护创新”巡回审判工作行动，制发《“一带一路”倡议下我国企业自主知识产权保护及风险应对手册》《未来科学城创新联合体知识产权归属指引》等多份维权指引，10余次开展巡回审判和判后答疑，为首都创新驱动发展和“三城一区”、国际科技创新中心建设提供有力的司法保障。市人大代表毕文胜对此表示，知识产权法院开展的“法护创新”巡回审判工作提高了知识产权保护的效率和水平，促进了首都的经济发展，增强了公众的知识产权保护意识，加强了法院与其他部门的协作，是一项非常有意义和价值的举措。 朝阳法院党组成员、副院长周维琦对该院构建“三联动、三衔接、三延伸”的“3 3 3”裁审衔接工作体系进行了介绍。他表示，该工作机制就劳动关系认定、电子证据采信等问题统一了裁审尺度，让法院判决结果与仲裁裁决结果的一致率提升近20%，体现出以能动司法理念做实诉源治理，使区域劳动关系和谐稳定的优势效能不断释放。市人大代表史欣悦认为，“3 3 3”劳动争议仲裁与诉讼衔接工作体系案例是法院延伸司法职能、深度参与诉源治理的良好实践，一方面切实发挥出了“仲裁前置”的作用，有助于纠纷的快速解决；另一方面，吸纳了社会力量参与纠纷治理，有利于减轻争议双方的诉累，对法院和劳动争议仲裁机构来说都是有益的尝试。 孙玲玲表示，北京法院将在总结司法改革“微创新”工作经验的基础上，科学谋划好、落实好北京法院司法改革的重点任务，持续全面准确落实司法责任制，加强审判监督管理，持续深化司法体制综合配套改革，落实能动司法理念，不断提升公正与效率，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的现代化审判工作体系，推动北京法院审判工作现代化。 |
