《大型游乐设施安全技术规程》(tsg 71-2023)解读
(2023年)
近日,市场监管总局发布《大型游乐设施安全技术规程》(tsg 71-2023,以下简称《规程》)。为便于理解执行《规程》,切实做好贯彻实施工作,相关内容解读如下。
《规程》发布的背景是什么?
截至2022年,我国大型游乐设施达2.52万台,大型游乐设施生产企业120多家。近年来我国大型游乐设施事故率逐年降低,但每年依然有人身伤亡事故的发生,例如2023年深圳欢乐谷过山车碰撞事故、2021年湖南邵阳“高空飞翔”座舱坠落事故、2020年重庆万盛滑索人员坠落事故、2019年广东佛山自控飞机人员挤压事故、2017年山西太原观览车结构断裂事故、2015年河南长垣“太空飞碟”大臂断裂事故等,造成不良社会影响,大型游乐设施质量安全水平需进一步提升。
为保障大型游乐设施安全使用,预防和减少事故,保护人身和财产安全,市场监管总局依据《》《》,整合《》《游乐设施监督检验规程(试行)》《》《》等规范性文件,进一步严格基本安全要求,优化安全监管措施,强化生产、使用单位安全主体责任,形成适合我国国情的大型游乐设施安全技术规范。
《规程》制定的总体考虑是什么?
一是加严安全要求。贯彻《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(总局第73号令)、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(总局第74号令),落实生产、使用单位安全主体责任,从设备安全防护、使用安全管理、延长使用期限、检验技术把关等方面,提出针对性安全要求,提升设备本质安全和使用管理水平。
二是优化检验程序。结合我国大型游乐设施行业实际情况,在总检验项目不减少、安全要求不降低的前提下,创新大型游乐设施检验模式,将传统检验模式分为a、b、c和d四种。四种检验模式将设计文件鉴定、型式试验和监督检验进行多种组合,与传统检验模式能够有效衔接,满足生产企业多样化的检验检测需求,减少重复无效检验,提高检验针对性和检验效率,降低企业制度性交易成本。
三是降低企业成本。《规程》明确设计文件鉴定证书和型式试验证书的覆盖原则,在符合特定要求、保证安全的前提下,允许部分技术参数向下覆盖,减少设备准入检验环节,降低企业制度性交易成本,激发经营主体活力。此外,针对设计文件鉴定、型式试验、监督检验、定期检验等各检验环节,逐项梳理并优化检验机构受理申请、出具报告、报告公示等工作流程,大幅压减企业等待时长,有效降低企业时间成本。
《规程》的主要内容是什么?
《大型游乐设施安全技术规程》分为总则,材料,设计,制造,安装、改造与修理,使用管理,检验,专项要求,附则等九个章节。
第一章总则,对大型游乐设施含义、适用范围、分类分级等进行明确。第二章材料,针对大型游乐设施材料的选用,明确力学性能、载荷特征、工作环境等定性要求。第三章设计,明确大型游乐设施设计阶段的风险评价、设
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