最高人民法院发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”典型案例——推动做实专业性行业性调解篇
（2024年2月21日）
为深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会和全国调解工作会议精神，深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动，最高人民法院自2024年2月18日起，从推动形成调解工作新格局、做实指导调解业务职能、推动打造调解特色品牌、推动做实专业性行业性调解的角度，分4批陆续发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”典型案例。今天发布推动做实专业性行业性调解篇。
推动做实专业性行业性调解篇
【案例236】辽宁省新民市人民法院大民屯人民法庭：抓前端推农事合规 治未病促乡村振兴
【案例237】江苏省南京市浦口区人民法院永宁人民法庭：育苗工作法指导调解 宁心调解圈赋能苗业
【案例238】浙江省嵊泗县人民法院嵊山人民法庭：共建共治 推动涉渔纠纷专业化解
【案例239】安徽省凤阳县人民法院小岗村人民法庭：推动产业园内纠纷就地化解 护航企业高质量发展
【案例240】江西省南昌市青山湖区人民法院塘山人民法庭：推动做实专业化调解 打造道交诉源治理新阵地
【案例241】江西省赣州市南康区人民法院唐江人民法庭：聚焦家具特色产业 搭建行业调解新平台
【案例242】山东省济南市历下区人民法院姚家人民法庭：打造“全流程”调解新模式 促推劳动争议诉源治理
【案例243】湖南省长沙市岳麓区人民法院观沙岭人民法庭：深耕诉源治理 “面线点”三位一体 推动司法服务金融迈向新台阶
【案例244】广东省深圳市宝安区人民法院沙井人民法庭：以特色法庭建设、专业化审判为抓手 推进枫桥式人民法庭建设
【案例245】青海省西宁市城北区人民法院廿里铺人民法庭：“睦邻”调解物业纠纷 联动共促诉源治理
新时代人民法庭建设案例第236号
辽宁省新民市人民法院大民屯人民法庭
抓前端推农事合规 治未病促乡村振兴
辽宁省新民市人民法院大民屯人民法庭位于新民市东南部，辖区面积510平方公里，人口15万，粮食蔬菜种植和畜牧鱼类养殖产业发达，是东北最大的蔬菜产销对接集散地和北方淡水鱼销售集散地。大民屯法庭立足辖区社会经济发展实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立“未病先防”工作理念，探索“六全六员工作法”，全力化解农业生产销售领域矛盾纠纷，服务保障全面推进乡村振兴。2023年被评为辽宁省第一批“五化”和示范人民法庭。
参与基层治理，多元联动排查“治未病”
一是扩展基层联动覆盖，完善涉农前端治理。主动融入党委领导的基层治理体系，有效开展“四所一庭”协同联动，广泛联络人社、自然资源、水利、农业等职能部门，畅通涉农矛盾纠纷排查化解渠道，服务保障辖区农村农业发展。2023年联动开展化解工作5次，集中调处涉农纠纷30余起。
二是构建立体解纷网络，推动司法资源下沉。与辖区5个乡镇、75个行政村建立纠纷联调联动工作机制，设立3个“法律工作站”，构建“村治保主任＋驻站法官”＋“村委会＋法庭”＋“人民调解员＋速裁法官”的三维立体解纷网络，大力推行上门调解、法律咨询、诉讼引导，走到群众身边“望闻问切”。2023年，辖区前端化解矛盾纠纷400余件，成功调处300余件，有效防止2起“民转刑”恶性事件的发生。
三是探索“六全六员工作法”，积极服务无讼乡村建设。系统提出“全面倾听群众呼声，做好民意诉求收集员；全面进行矛盾排查，做好纠纷平息调解员；全面提供法律咨询，做好诉讼活动服务员；全面指导人民调解，做好多元解纷协调员；全面开展法治宣传，做好提升理念引导员；全面助推守法守纪，做好示范引领模范员”的工作要求，大力推动辖区无讼村居建设，目前辖区已建成“无讼村”25个。
加强调解引导，司法指导支持“强疗效”
一是探索完善先行调解机制。认真落实《辽宁省高级人民法院 辽宁省司法厅关于协同推进矛盾化解工作的意见》，加强释明引导，推动当事人优先选择人民调解化解邻里纠纷、土地承包经营及征收补偿等9种特定类型纠纷。2023年推动人民调解成功化解纠纷300余件，有效减少诉讼增量。
二是司法保障调解协议履行。依法开展司法确认、适用督促程序，积极倡导当事人依法申请司法确认，就包含金钱给付内容的调解协议申请支付令，切实保障调解协议得到履行、当事人合法债权及时实现。2022年以来，确认调解协议有效近百件，发出支付令39件。
三是加强指导人民调解针对性。从常规性法律知识到类案调处指引，积极开展定期分类指导，坚持每季度组织调解员集中培训1次。协调农业协会开展权利义务评价，为涉及农业技术标准的矛盾纠纷调处提供科学、准确的行业标准，有针对性地指导人民调解在农业产业发展领域规范、专业的开展化解工作。
服务涉农主体，建设法治乡村“防复发”
一是建立高危主体名录，开展涉农隐患排查。重点关注涉农企业、家庭农场、农业合作社等农业主体，已建
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