中国证监会信访工作办法
(2023年11月16日中国证监会党委会审议通过)
第一章 总则
为规范证券期货领域信访工作,保护信访人合法权益,维护信访秩序,根据《信访工作条例》,制定本办法。
本办法适用于中国证券监督管理委员会机关(以下简称证监会)及各派出机构、各交易所、各下属单位、各协会(以下简称系统各单位)处理信访人通过信访渠道反映的情况,提出的意见、建议或者投诉请求。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是证监会系统及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。
证监会及系统各单位开展信访工作应当遵循下列原则:
(一)坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,确保正确政治方向。
(二)坚持以人民为中心。践行党的群众路线,倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。
(三)坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。
(四)坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益,规范信访秩序。
(五)坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策,将着力点放在源头预防和前端化解,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
证监会及系统各单位应当向社会公布通信地址、信访电话、信访接待时间和地点等相关事项,保障信访渠道畅通。
证监会及系统各单位应当提高信访工作信息化水平,建立统一的信访信息办公系统,加强信访信息交流,提高办理效率。
第二章 信访工作机构及职责
本办法所称信访工作机构,是指证监会及系统各单位负责信访工作的部门。
证监会及系统各单位应当打造高素质专业化信访干部队伍,为信访工作提供必要组织保障和工作支持。
证监会及系统各单位应当建立健全年轻干部和新录用、新提拔干部到信访工作岗位锻炼制度。
证监会有关部门、系统各单位应当确定一名负责人主管本部门、本单位的信访工作,并指定一名信访工作联系人。
证监会信访工作机构履行下列信访工作职责:
(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项;
(二)承办上级机关以及其他国家机关转办的信访事项;
(三)协调处理重要信访事项;
(四)督促检查信访事项的处理;
(五)研究分析信访情况,及时向上级机关及本单位领导报告正在发生或者可能发生的重大、紧急信访事项;
(六)宣传信访工作有关法规、政策,引导信访人依法信访;
(七)开展调查研究,提出完善政策和改进工作的建议;
(八)统一管理全系统信访数据的收集、整理、汇编;
(九)对系统各单位的信访工作进行业务指导和评价。
系统各单位信访工作机构履行前款第(一)项至第(七)项规定的信访工作职责。
证监会系统实行信访工作责任制。系统各单位按照工作职责,负责处理本单位直接接收、证监会交办以及其他单位转办的信访事项,引导信访人依法逐级提出信访事项。
信访事项涉及系统两个或两个以上单位的,可以由所涉及的单位协商办理或者由证监会信访工作机构指定单位办理。系统各单位之间对于信访事项的办理职责存在争议、协商不一致的,由证监会信访工作机构指定办理单位。
证监会及系统各单位相关部门应当按照职能分工认真办理信访事项,按时反馈办理情况和结果,积极协助接待群众来访,提供与信访工作有关的专业性意见和书面答复意见。
第三章 信访事项的提出
信访人一般应当采用书面形式提出信访事项,载明姓名(名称)、凯发真人首先娱乐的联系方式、住址和请求、事实、理由等信息。申请查处违法违规行为的,鼓励和倡导采取实名方式,并提供身份证明信息。
信访人提出信访事项,应当客观真实,对所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
信访人委托代理人提出信访事项的,代理人应当出示委托人的书面授权委托书、委托人及代理人的身份证明,并在授权的范围内行使代理权。
委托人明确表示不再提出信访事项,代理人继续提出的,信访工作机构不予受理。
信访人可以书面申请撤回信访事项,信访工作机构核实相关信息后,可以终止处理信访事项。
信访工作人员发现信访材料中存在威胁、恐吓等言词,或者信访材料中夹带危险物品的,应当及时转交本单位负责保卫工作的部门处理。
信访人通过电话形式提出信访事项的,接电人员应当认真记录信访人的姓名(名称)、凯发真人首先娱乐的联系方式和请求、事实、理由等信息并可以进行录音。
来电内容涉及诉求的,除上述信息外,接电人员还应当要求信访人提供住址等信息和相关书面证据材料。
证监会及系统各单位应当提供必要的来访
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